Publicado en el Alcance Nº 78-A a La Gaceta Nº
202
del 19 de octubre de 1999.
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Nº 28174-MP-C-MINAE-MEIC
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EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
Y LOS MINISTROS DE LA
PRESIDENCIA,
DE CULTURA, JUVENTUD Y
DEPORTES,
DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Y
DE ECONOMÍA, INDUSTRIA
Y COMERCIO
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Con fundamento en el artículo 140 de la Constitución Política en sus
incisos 3) y 18); el artículo 28.2.b de la Ley General de la Administración
Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas; la Ley del Patrimonio
Nacional Arqueológico Nº 6703 del 19 de enero de 1982; Ley de Patrimonio
Histórico Arquitectónico Nº 7555 del 20 de octubre de 1995; el Tratado
Internacional para la Recomendación sobre la Conservación de los Bienes
Culturales que la Ejecución de Obras Públicas o Privadas pueda poner en Peligro
aprobado por la ley Nº 4711 del 13 de enero de 1971; Convención sobre la
Defensa del Patrimonio Arqueológico Histórico y Artístico de las Naciones
Americanas aprobada por la ley Nº 6360 del 21 de setiembre de 1979;
Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural
aprobada por la ley Nº 5980 del 24 de diciembre de 1976; la Ley Orgánica del
Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley de la Promoción de la
Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Nº 7472 del 20 de diciembre de
1994 y sus reformas.
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Considerando:
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1º—Que el patrimonio arqueológico es un elemento importante de la cultura
y que por tanto, el Estado debe reglamentar los mecanismos que permiten su
protección en estricto apego a la legislación nacional y los Tratados
Internacionales ratificados por el país.
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2º—Que el desarrollo económico y social del país es también una condición
necesaria para robustecer los valores de la identidad nacional, objetivo
inspirador de la normativa de patrimonio arqueológico. En consecuencia, debe buscarse una
armonización entre ambos objetivos nacionales sin que uno de ellos se
transforme en un obstáculo para la conservación del otro.
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3º—Que el artículo 15 de la Ley del Patrimonio Nacional Arqueológico Nº
6703 del 19 de enero de 1982, establece que: "Toda clase de trabajos de
excavación para descubrir o explorar el patrimonio arqueológico, será
realizada únicamente por científicos e instituciones de reconocida
competencia en la materia, previa autorización de la Comisión Arqueológica
Nacional, la cual señalará los términos y condiciones a que deban sujetarse
dichos trabajos, así como las obligaciones de quienes los realicen. El Museo Nacional queda obligado a
supervisar los trabajos de excavación a que se refiere este artículo...".
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4º—Que el artículo 8 de la ley Nº 7472 establece que: "La Administración
Pública puede acreditar a las personas físicas o jurídicas, públicas o
privadas, que cumplan con los requisitos técnicos y de idoneidad material y
profesional, exigidos en las normas reglamentarias dictadas por el Poder
Ejecutivo, para operar como organismos de certificación...".
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5º—Que el artículo 3 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa
Efectiva del Consumidor Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994 y sus reformas,
establece que: "los trámites y los requisitos de control y regulación de las
actividades económicas no deben impedir, entorpecer ni distorsionar las
transacciones en el mercado interno ni internacional. La Administración Pública debe revisar,
analizar y eliminar, cuando corresponda esos trámites para proteger el
ejercicio de la libertad de empresa y garantizar la defensa de la
productividad...".
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6º—Que el establecimiento de reglas claras, trámites y requisitos simples
y ágiles, favorece el interés público y, en este caso, la protección del
patrimonio arqueológico nacional.
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7º—Que el artículo 25 del Tratado Internacional para la Recomendación sobre
la Conservación de los Bienes Culturales que la Ejecución de Obras Públicas o
Privadas pueda poner en Peligro (aprobada por ley Nº 4711 del 13 de enero de
1971) literalmente dice: "Los Estados miembros deberían imponer a toda
persona que encuentre vestigios arqueológicos con ocasión de obras públicas y
privadas, la obligación de declarar su hallazgo lo más pronto posible al
servicio competente. Dicho servicio lo
sometería a un detenido examen y, si el yacimiento arqueológico resultara
importante, deberían suspenderse las obras de construcción para hacer
posibles excavaciones completas, con la indemnización o compensación adecuada
por el retraso así ocasionado". En
consecuencia, el artículo 13 de la Ley de Patrimonio Nacional Arqueológico Nº
6703 del 19 de enero de 1982, debe interpretarse como una obligación de
informar la existencia de vestigios arqueológicos, para aquel que en la
ejecución de obras públicas o privadas los descubra y que no implica la
suspensión de la ejecución de las obras sino hasta que se verifique la
importancia del yacimiento arqueológico.
Asimismo, deberá cumplirse con la obligación legal impuesta en el
Tratado de indemnizar o compensar adecuadamente los retrasos ocasionados.
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8º—Que únicamente cuatro zonas han sido declaradas de interés
arqueológico en todo el país: el cantón de Carrillo por decreto ejecutivo Nº
20934-C del 17 de enero de 1992 para el Cantón de Carrillo; Bahía Culebra por
decreto ejecutivo Nº 23512-C del 19 de agosto de 1994; el cantón de Osa por
decreto ejecutivo Nº 23387 del 22 de junio de 1994; el Cantón de Turrialba
por decreto ejecutivo Nº 14557-C del 31 de mayo de 1983.
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9º—Que respecto a las zonas de interés arqueológico, la Sala
Constitucional en el voto Nº 2706-95 dispuso: "Conviene aclarar que debe hacerse
una diferencia entre zona y sitio arqueológico. Si bien es cierto que se ha declarado de
interés arqueológico el Cantón de Carrillo, ello no implica que no se puedan
hacer construcciones o paralizar todas las obras de la zona, pues el concepto
es meramente potencial, dirigido a una protección general de bienes
arqueológicos, los cuales únicamente han de protegerse al ser descubiertos o
hallados en sitios específicos y previa o posteriormente determinados por los
técnicos; de contrario, se caería en el absurdo de no poder realizar ningún
tipo de construcción, incluso la no relacionada con el Proyecto de Papagayo
en todo el Cantón de Carrillo..."desde el punto de vista arqueológico, la
presencia de evidencia arqueológica en una determinada zona no presume
imposibilidad de ejecutar obras de infraestructura" "El decreto no pretende
crear en todo el Cantón de Carrillo una Zona Arqueológica sometida a un
régimen jurídico excepcional. Lo
anterior debido a que en el derecho nacional -doctrina y legislación no
existe la noción de zona arqueológica, al menos como un espacio amplio,
delimitado y unitario sujeto a un régimen jurídico especial, como en el campo
de la protección del ambiente o forestal...
La noción de zona arqueológica es inaplicable en lo que se refiere a
bienes arqueológicos, pues son bienes a descubrir, cuya localización
superficial se desconoce. La
legislación existente en este tipo de bienes, se contempla en la Ley 6703 de
Patrimonio Arqueológico Nacional y la 5980 Convención para la Protección del
Patrimonio Cultural Natural y no definen el término de Zonas Arqueológicas".
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10. —Que la única referencia de sitios arqueológicos en la legislación
nacional es la establecida en la Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico
Nº 7555 del 20 de octubre de 1995, la cual especifica un procedimiento para
la declaratoria de sitio arqueológico mediante decreto ejecutivo y un régimen
jurídico especial. Sin embargo, hasta
la fecha no se ha producido ninguna declaración de sitio conforme a lo
establecido en esta ley y por tanto no existe ningún sitio con un régimen
jurídico especial para iniciación de obras.
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11. —Que en cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 Tratado Internacional
para la Recomendación sobre la Conservación de los Bienes Culturales que la
Ejecución de Obras Públicas o Privadas pueda poner en Peligro (aprobado por
ley Nº 4711 del 13 de enero de 1971), deben definirse y declararse los sitios
"importantes desde el punto de vista arqueológico o cultural" mediante
decreto ejecutivo y conforme a los procedimientos establecidos en la ley Nº
7555, con el fin de que cuenten con un régimen jurídico especial que permita
su protección. El país no posee
ninguna declaratoria de sitio arqueológico hasta la fecha, de conformidad con
la ley Nº 7555. Por tanto,
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DECRETAN:
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REGLAMENTO DE TRÁMITES
PARA LOS ESTUDIOS ARQUEOLÓGICOS
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CAPÍTULO I
Disposiciones generales
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Artículo 1º—De los requisitos. Los únicos
requisitos y trámites para la realización de los estudios arqueológicos son
los establecidos en el presente decreto y por lo tanto, se derogan todos los
reglamentos, manuales, directrices, circulares y demás documentos que no se
ajusten a los lineamientos y disposiciones del presente decreto.
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Artículo 2º—Definiciones.
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a) Sitios arqueológicos
(sin declaratoria conforme a la ley Nº 7555): Se entiende por
sitio arqueológico la localidad en que mediante estudios arqueológicos, se demuestre
la presencia de restos precolombinos, cuya importancia varía de acuerdo con
las características de los restos y del valor que se confiera a éstos, según
el conocimiento fundamentado sobre las culturas que poblaron la zona.
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b) Sitios con valor patrimonial
declarados mediante decreto ejecutivo y conforme a la ley Nº 7555: Son aquellos sitios arqueológicos que hayan sido definidos e incorporados
al patrimonio histórico mediante decreto ejecutivo y según los procedimientos
establecidos en la Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico, ley Nº 7555
del 20 de octubre de 1995.
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c) Estudios
arqueológicos: Se refiere a la investigación científicamente
válida, destinada a descubrir o explorar el patrimonio arqueológico de una
zona o sitio específico.
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d) Etapa de inspección: Consiste en el reconocimiento de un terreno determinado con el fin de
verificar la existencia de restos culturales precolombinos.
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e) Etapa de evaluación: Consiste en realizar un diagnóstico de los recursos arqueológicos detectados,
utilizando una metodología científicamente válida. Dicho diagnóstico determinará si las
características más básicas de los restos detectados tienen importancia
arqueológica, de ser así deberán recomendarse las medidas que permitan el
rescate de los bienes patrimoniales.
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f) Rescate: Es la acción inmediata de preservar los restos detectados en la
evaluación para evitar la destrucción de rasgos culturales, estructuras
arquitectónicas o sitios de importancia arqueológica, previa a la excavación.
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g) Excavación: Consiste en la acción de remover la tierra, las rocas u otros elementos
con el fin de evaluar o rescatar los rasgos culturales, estructuras
arquitectónicas o sitios de importancia arqueológica.
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h) Conservación: Se refiere a la protección de zonas específicas en sitios arqueológicos
conforme al procedimiento descrito en el artículo 8 del presente reglamento.
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i) Sitios arqueológicos
de importancia:
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• Son sitios que presentan rasgos culturales, estructuras arquitectónicas
factibles de análisis, y/o una estratigrafía cultural;
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• Sitios en donde no se pueden definir rasgos culturales o
estructuras arquitectónicas pero que aportan datos sobre los (siguientes)1grupos antiguos: (Paleoindios
(10.000 a 6.000 a.C.), Arcaicos (6.000 a 3.000 a.C.), del Formativo Temprano
(3.000 a 1.500 a.C.) o Protohistóricos (1450 a 1550 d.C.))2
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1 ANULADO
por resolución de la Sala Constitucional N° 02-05245 de las 16:20 horas del
29/05/2002, por lo que recobran su vigencia los requisitos establecidos en el
párrafo final del inciso a.2 del artículo 19 del Decreto Ejecutivo número
25705-MINAE, y en el Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, resolución de la SETENA número 588-97 de
veintiocho de agosto de mil novecientos noventa y siete).
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2 ANULADO
por resolución de la Sala Constitucional N° 02-05245 de las 16:20 horas del
29/05/2002, por lo que recobran su vigencia los requisitos establecidos en el
párrafo final del inciso a.2 del artículo 19 del Decreto Ejecutivo número
25705- MINAE, y en el Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, resolución de la SETENA número 588-97 de
veintiocho de agosto de mil novecientos noventa y siete).
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j) Sitios arqueológicos
sin importancia: Aquellos sitios que no presentan las
características anteriores; o que presentan evidencia arqueológica
insuficiente; o que están muy alterados o que por sus características no
permiten obtener información a partir de ellos.
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Artículo 3º—Casos en que procede el rescate
arqueológico. La etapa de
rescate arqueológico únicamente procederá en aquellos casos en que se
descubran rasgos culturales, estructuras arquitectónicas o sitios
arqueológicos de importancia definidos en el artículo anterior, que merezcan
ser registrados, analizados, o excavados.
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Todos los bienes patrimoniales hallados en los estudios arqueológicos, deberán
ser entregados al Museo Nacional, el cual se encargará de los trámites
respectivos de almacenaje y registro y sin costo alguno para el interesado.
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CAPÍTULO II
De los trámites obligatorios
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Artículo 4º—Permiso del propietario para excavar. Para poder
ejecutar excavaciones, sean de evaluación o de rescate, deberá contarse con
la autorización del o los propietarios del terreno que se va a excavar. Las excavaciones deberán limitarse
únicamente al área del proyecto.
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Artículo 5º—Hallazgos por parte de terceros. Cuando a través de
terceras personas se notifique al Museo Nacional del descubrimiento de
monumentos, ruinas, inscripciones, objetos de interés arqueológico en
terrenos públicos o privados, el procedimiento será el siguiente:
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a) El Museo
Nacional, dentro de los siguientes 15 días naturales contados a partir de
dicha notificación, deberá realizar una inspección arqueológica y cuando
corresponda una evaluación del sitio.
Si los restos encontrados son de importancia arqueológica, el Museo
Nacional contará con un plazo máximo de 15 días naturales adicionales para
elaborar una propuesta de las labores de rescate arqueológico.
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b) El rescate
podrá ser realizado por las personas debidamente acreditadas ante la Comisión
Arqueológica Nacional (CAN), bajo la supervisión del Museo Nacional y se
limitará a las áreas del proyecto definidas por la evaluación arqueológica.
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c) (Si
vencidos los plazos establecidos en el inciso a) del presente artículo, no se
han realizado las acciones correspondientes, el proyectista podrá continuar
desarrollando sus actividades ordinarias)3
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3 ANULADO
por resolución de la Sala Constitucional N° 02-05245 de las 16:20 horas del
29/05/2002, por lo que recobran su vigencia los requisitos establecidos en el
párrafo final del inciso a.2 del artículo 19 del Decreto Ejecutivo número
25705-MINAE, y en el Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, resolución de la SETENA número 588-97 de
veintiocho de agosto de mil novecientos noventa y siete).
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Artículo 6º—Hallazgos por parte de proyectistas. Los movimientos de
tierra no requieren autorización del Museo Nacional ni estudio arqueológico,
salvo en aquellos casos en que el terreno se encuentra ubicado en un sitio
arqueológico (según los procedimientos de la ley Nº 7555)4.
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4 ANULADO por resolución de la Sala
Constitucional N° 02-05245 de las 16:20 horas del 29/05/2002, por lo que
recobran su vigencia los requisitos establecidos en el párrafo final del
inciso a.2 del artículo 19 del Decreto Ejecutivo número 25705-MINAE, y en el
Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental, resolución de la SETENA número 588-97 de veintiocho de agosto de
mil novecientos noventa y siete).
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Si en los trabajos que se realizan para la ejecución de obras públicas o
privadas se descubren objetos arqueológicos, el procedimiento será el
siguiente:
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a) El
responsable del proyecto deberá notificar el hecho, en forma inmediata al
Museo Nacional y poner a disposición de éste los objetos encontrados. El proyectista únicamente deberá paralizar
los trabajos para la realización de las obras en aquella o aquellas áreas en
donde se hayan encontrado objetos arqueológicos.
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b) El Museo
Nacional, dentro de los siguientes 15 días naturales contados a partir de
dicha notificación, deberá realizar una inspección arqueológica y cuando
corresponda una evaluación del sitio. Si
los restos encontrados son de importancia arqueológica, el Museo Nacional
contará con un plazo máximo de 15 días naturales adicionales para elaborar
una propuesta de las labores de rescate arqueológico.
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c) (Si
vencidos los plazos establecidos en los incisos a) y b) del presente artículo,
no se han realizado las acciones correspondientes, el proyectista podrá
continuar desarrollando sus actividades ordinarias)5
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5 ANULADO por resolución de la Sala Constitucional
N° 7360-02, PUBLICADO EN EL boletín Judicial Nº 14 del 21 de enero de 2003.
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d) El rescate
se limitará únicamente a las áreas del proyecto definidas en la evaluación
arqueológica, la cual debe ser previamente aprobada por la CAN.
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Artículo 7º—De las excavaciones. Las excavaciones para evaluación
o rescate podrán ser realizadas por las personas acreditadas y registradas en
la Comisión Arqueológica Nacional (CAN), bajo la supervisión del Museo Nacional
de Costa Rica.
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Artículo 8º—Indemnizaciones y compensaciones económicas. En los casos en que se determine
la necesidad de conservar áreas de un terreno, podrá hacerse la declaratoria
mediante decreto ejecutivo conforme a los procedimientos establecidos en la
ley Nº 7555. Podrá iniciarse el
proceso de expropiación o actuar al tenor de lo establecido en el artículo 9
de la ley Nº 7555.
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CAPÍTULO III
Trámites voluntarios
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Artículo 9º—Trámites de estudios arqueológicos voluntarios. Cualquier proyectista
público o privado, que previo a la realización de sus obras, desee realizar
un estudio arqueológico del terreno en que va a realizar la obra y que no
haya sido muy alterado anteriormente, podrá contratar a cualquier persona
debidamente autorizada y registrada ante la CAN para la realización de todas
o cualquiera de las etapas de un estudio arqueológico. Podrá contratar los estudios para determinar
la existencia de evidencia cultural en el área por alterar o el potencial daño
al patrimonio arqueológico con el propósito de implementar las medidas
preventivas que eviten o reduzcan dichos daños.
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Igualmente y de forma voluntaria, el interesado podrá contratar cualquier
persona debidamente autorizada y registrada ante la CAN para la supervisión
de los movimientos de tierras.
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Artículo 10. —Inspección arqueológica. Para determinar si existe
evidencia cultural en el área del proyecto, el proyectista, público o
privado, podrá contratar para la realización de las inspecciones, a cualquier
persona autorizada y registrada en la CAN para realizar estudios
arqueológicos.
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Como no se trata de excavación, la inspección no requerirá presentación
de una propuesta ante la CAN ni de la remisión de un informe final.
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Artículo 11. —Evaluación arqueológica. Cuando el proyectista, público o
privado, desee realizar una evaluación arqueológica del terreno en que va
realizar la obra, podrá contratar a cualquier persona autorizada y registrada
en la CAN y ésta deberá cumplir con los siguientes procedimientos:
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a) La
persona registrada deberá llenar el formulario correspondiente y presentar
una propuesta que consiste en un breve perfil de la investigación que incluye
exclusivamente los siguientes aspectos: presentación, antecedentes,
resultados de la inspección, objetivos, metodología y un cronograma.
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b) Dicha
propuesta deberá ser aprobada por la CAN. La Comisión deberá resolver en un plazo
máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de la presentación. La CAN, por escrito y por una única vez,
podrá hacer observaciones así como solicitar las modificaciones o
ampliaciones que considere necesarias, todo dentro del plazo antes señalado.
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c) El
interesado deberá presentar los documentos con las correcciones u
observaciones señaladas dentro de los cinco días hábiles siguientes y la CAN
deberá resolver dentro de un plazo máximo de cinco días hábiles, contados a
partir de la presentación de los documentos corregidos.
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d) (Vencido
un mes calendario a partir de la fecha de presentación de la propuesta
referida en los incisos a) o c) del presente artículo sin que la CAN se haya
pronunciado, la misma se tendrá por aprobada sin más trámite ni requisitos
adicionales para el interesado. En
este supuesto la CAN asumirá la responsabilidad en forma colectiva e
individual por el silencio)6
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6 ANULADO por resolución de la Sala
Constitucional N° 02-05245 de las 16:20 horas del 29/05/2002, por lo que
recobran su vigencia los requisitos establecidos en el párrafo final del
inciso a.2. del artículo 19 del Decreto Ejecutivo
número 25705-MINAE, y en el Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, resolución de la SETENA número 588-97 de
veintiocho de agosto de mil novecientos noventa y siete).
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e) Las
excavaciones para evaluación deberán ser supervisadas por el Museo Nacional. El encargado de la evaluación deberá remitir
dos copias del informe final a la CAN, la cual enviará una copia al Museo
Nacional.
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f) El
informe de la evaluación realizada deberá indicar claramente las áreas o
sectores del terreno sujetas a rescate en caso que proceda, así como aquellas
que quedan liberadas.
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g) En los
casos en que las evaluaciones recomienden solamente la supervisión de los
movimientos de tierras, el interesado podrá contratar a cualquier persona
autorizada por la CAN para realizar estudios arqueológicos.
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Artículo 12. —Rescate de un terreno por alterar. Para la realización de un rescate
arqueológico derivado de las evaluaciones arqueológicas voluntarias a que se
refiere el artículo anterior, el interesado podrá contratar a cualquier
persona autorizada y registrada en la CAN y ésta deberá cumplir con los
siguientes procedimientos:
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a) La
persona registrada deberá presentar una propuesta de rescate que incluya:
presentación, antecedentes (resultados de la evaluación), objetivos,
metodología, cronograma y los sectores o áreas liberadas. Dicha propuesta deberá ser aprobada por la
CAN.
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b) La
Comisión deberá resolver en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a
partir de la fecha de la presentación. La CAN, por escrito y por una única vez,
podrá hacer observaciones así como solicitar las modificaciones o
ampliaciones que considere necesarias, todo dentro del plazo antes señalado.
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c) El
interesado deberá presentar los documentos con las correcciones u
observaciones señaladas, dentro de los cinco días hábiles siguientes y la CAN
deberá resolver dentro de un plazo máximo de cinco días hábiles, contados a
partir de la presentación de los documentos corregidos.
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d) (Vencido
un mes calendario a partir de la fecha de la presentación de la propuesta
referida en los incisos b) o c) del presente artículo, sin que la CAN se haya
pronunciado, la misma se tendrá por aprobada sin más trámite ni requisitos
adicionales para el interesado. En
este supuesto la CAN asumirá la responsabilidad en forma colectiva e
individual por el silencio)7
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7 ANULADO por resolución de la Sala Constitucional
N° 02-05245 de las 16:20 horas del 29/05/2002, por lo que recobran su
vigencia los requisitos establecidos en el párrafo final del inciso a.2 del
artículo 19 del Decreto Ejecutivo número 25705-MINAE, y en el Manual de
Instrumentos Técnicos del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental,
resolución de la SETENA número 588-97 de veintiocho de agosto de mil
novecientos noventa y siete).
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e) El
rescate deberá ser supervisado por el Museo Nacional. El encargado del rescate deberá remitir dos
copias del informe final a la CAN, la cual enviará una copia al Museo
Nacional.
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Artículo 13. —Investigaciones arqueológicas con fines
académicos. Para
la realización de investigaciones arqueológicas en áreas específicas con
fines académicos, deberá cumplirse con los mismos procedimientos y requisitos
establecidos en los artículos 11 y 12. No obstante, podrá presentarse una
propuesta integral para todas las etapas.
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Artículo 14. —Excavaciones en reservas indígenas. Las excavaciones arqueológicas de
cualquier índole en reservas indígenas solo pueden realizarse con la
autorización de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas y el visto bueno de
la CAN.
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CAPÍTULO IV
De la CAN y el registro de personas autorizadas para
realizar estudios arqueológicos
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Artículo 15. —Registro de personas autorizadas por la
CAN para realizar estudios arqueológicos. Las personas físicas o jurídicas, nacionales
o extranjeras, que posean un grado universitario en arqueología y una
experiencia mínima de dos trabajos de asistencia en evaluaciones
arqueológicas, podrán acreditarse en el Registro de personas autorizadas por
la CAN para realizar estudios arqueológicos.
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Dichas personas podrán realizar todas las labores que implican las fases
de inspección, evaluación y rescate, incluyendo los análisis de laboratorio
que podrán realizar en laboratorios públicos o privados.
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La Comisión Arqueológica Nacional (CAN) deberá realizar un Registro de
las personas que cumplan con los requisitos establecidos en el primer párrafo
del presente artículo, a partir de las solicitudes de registro presentadas. La CAN deberá poner a disposición de los
proyectistas el Registro de personas acreditadas para realizar estudios
arqueológicos.
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La CAN deberá brindar a las personas acreditadas, en el momento de la
realización de una evaluación, la bibliografía disponible, los informes
finales de las evaluaciones realizadas anteriormente, la base de datos de
sitios arqueológicos y demás estudios, para lo cual el Museo deberá
proporcionar a la CAN la información correspondiente.
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Artículo 16. —Reformas. Modifíquese el Reglamento
de la Comisión Arqueológica Nacional, decreto ejecutivo Nº 19106-C del 12 de
junio de 1989:
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a) Refórmese el artículo 5 del
citado decreto para que se lea así:
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"Artículo 5º. —La Comisión sesionará ordinariamente al menos una vez a la
semana y extraordinariamente cuando amerite o el Presidente de la Comisión la
convoque.
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En lo concerniente a la actuación de la Comisión deberá considerarse que
se rige por el derecho administrativo y en particular por la Ley General de
la Administración Pública, cuyo artículo 269 establece el principio de
economía, simplicidad, celeridad y eficiencia, para lo cual las autoridades
velarán por la responsabilidad de sus subordinados en el acatamiento de este
precepto".
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b) Refórmese el artículo 9 del
citado reglamento, para que se lea así:
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"Artículo 9º.—Las sesiones de la Comisión serán siempre privadas pero por
moción aprobada por simple mayoría, podrán invitarse a participar en ellas,
con voz pero sin voto, a quienes la Comisión considere pertinente así como a
los proponentes de los estudios arqueológicos para la explicación o defensa
de la propuesta respectiva".
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c) Deróguese el inciso c) del
artículo 14 del citado reglamento.
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Artículo 17. —Derogatorias.
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a) (Deróguese
el párrafo final del inciso a.2. del artículo 19 del Reglamento de
Procedimientos de la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente (SETENA),
decreto ejecutivo N° 25705- MINAE del 8 de octubre de 1996 y sus reformas que
dice así: "Áreas donde exista un registro expreso de la presencia de
sitios arqueológicos definidas por el Museo Nacional, preferiblemente en
mapas publicados y divulgados, a una escala no mayor de 1:50.000 y
registrados en SETENA."
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b) Deróguese
del Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental, resolución de la SETENA N° 588-97 del 28 de agosto de 1997,
publicado en "La Gaceta" N° 215 del 7 de noviembre de 1997 en su
página 21, el requisito informativo del Formulario de Evaluación Ambiental
Preliminar (FEAP) solicitado por SETENA sobre la "existencia dentro del
área del impacto del proyecto de posibles áreas de interés arqueológico o de
patrimonio histórico y cultural, de acuerdo a los datos suministrados por el
Museo Nacional", para lo cual deben aportar la nota del Museo". Asimismo deróguese la inclusión del
requisito relacionado con las evaluaciones y estudios arqueológicos en el
trámite del Estudio de impacto ambiental EsIA)8.
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8 ANULADO
por resolución de la Sala Constitucional N° 02-05245 de las 16:20 horas del
29/05/2002, por lo que recobran su vigencia los requisitos establecidos en el
párrafo final del inciso a.2 del artículo 19 del Decreto Ejecutivo número
25705-MINAE, y en el Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, resolución de la SETENA número 588-97 de
veintiocho de agosto de mil novecientos noventa y siete
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Artículo 18. —Rige a
partir de su publicación.
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Dado en la Presidencia de la República. - San José, a los doce días del
mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve.
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MIGUEL ÁNGEL RODRÍGUEZ ECHEVERRÍA. - Los Ministros de la Presidencia,
Danilo Chaverri Soto; de Cultura, Juventud y
Deportes, Astrid Fischel Volio;
de Ambiente y Energía a.i., Carlos Manuel Rodríguez Echandi y de Economía,
Industria y Comercio, Samuel Guzowski Rose. - 1
vez. - (solicitud Nº 24797).- C-36700.- (68151).
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