I.  BANDERAS Y PABELLONES

LA BANDERA y el Escudo Nacionales constituyen símbolos independientes entre sí.  Cada uno ha tenido su propia evolución pero al conformarse en uno solo, se denominan Pabellón Nacional.  El Dr. Castro Madriz mediante el decreto N° 147 del 29 de setiembre de 1848, determinó cuáles debían ser sus características.(Carlos Meléndez Chaverri et. al., Homenaje a la Patria. Boletín 5(1): 7 (San José, CR: Museo Nacional de Costa Rica: Ministerio de Educación Pública, 1954)).  Al izarse por primera vez el Pabellón Nacional el 12 de noviembre de 1848, la prensa escrita de aquel entonces expresaba:

"... el domingo 12 del corriente el nuevo Pabellón de la República se enarboló en la Plaza Mayor.  La aurora de este día le saludó con su hermosura, y los ecos del cañón y las dianas respondieron al saludo.  Esperamos que ese pabellón tricolor sea de hoy en adelante, el emblema bajo el cual aparezcan personificados el orden y la libertad de un pueblo que comienza su carrera política bajo los auspicios de una paz fundada en el convencimiento y en el triunfo de los principios...".(Ibídem., p. 9.).

La ley N° 18 fue creada el 27 de noviembre de 1906, la cual fue adicionada y reformada por las Leyes N° 96 y 60 del 1° de agosto de 1929 y 13 de junio de 1934, respectivamente.  Esta legislación establecía con respecto al Pabellón Nacional cuál era su hechura y cuándo debía enarbolarse, así como las prohibiciones y sanciones de su uso.  Por ejemplo, el Pabellón Nacional se presenta exclusivamente en el acto correspondiente que preside el titular de cada uno de los Poderes de la República: los Presidentes del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Posteriormente, la Junta Fundadora de la Segunda República consideró que se debía dedicar un día de celebración especial para el Pabellón Nacional, y qué mejor fecha que aquella en la que se izó por primera vez, razón por la que emitió el decreto N° 768 del 25 de octubre de 1949.("Día del Pabellón Nacional" La Gaceta. diario oficial (San José, CR), 28 de octubre, 1949. (242), p. 2.).

En el transcurso del siglo XIX Costa Rica tuvo seis banderas o pabellones nacionales. Sin embargo, de acuerdo con el estudio que sobre símbolos nacionales efectuó Chester Zelaya Goodman, nuestro país ha tenido en total cuatro banderas y cuatro escudos; a pesar de que tradicionalmente se han estudiado en forma simultánea, lo cual ha acarreado una complicación innecesaria.(Chester Zelaya Goodman, Los símbolos nacionales de Costa Rica (San José: Editorial EUNED, 1989), p. 7.).

Después de la Independencia de Centro América proclamada en Guatemala, la Asamblea Provincial de Costa Rica convocada por la Junta Superior Gubernativa en sesión celebrada el 10 de mayo del823, acordó adoptar provisionalmente la primera bandera, denominada Bandera Provincial Independiente.  Era una bandera blanca en cuyo centro había una estrella roja de seis picos.  Esta bandera o pabellón provisional se juró el 8 de junio del mismo año y su vigencia se extendió hasta el 4 de marzo de 1824.(Ibídem., p. 7.).

La bandera de las Provincias Unidas del Centro de América fue aprobada el 21 de agosto de 1823 en Guatemala, durante la sesión celebrada por la Asamblea Nacional Constituyente de las Provincias Unidas del Centro de América.  En esta sesión estaban presentes el Diputado Presidente José Barrundia, y los Diputados Secretarios Mariano Gálvez y Mariano de Córdoba, así como los ciudadanos Antonio Rivera, Juan Vicente Villacorta y Manuel Julián Ibarra, quienes firmaron el decreto de fecha 3 de octubre de 1823, el cual establecía que esta bandera constaba

"... de tres fajas horizontales, azules la superior e inferior y la blanca la del centro en la cual irá dibujado el escudo...  En los gallardetes las fajas se colocarán perpendicularmente por el orden expresado.  Del mismo pabellón usarán los enviados de este gobierno a las naciones extranjeras, en los buques mercantes las banderas y gallardetes no llevarán escudo y en la faja del centro se escribirá con letras de plata: Dios, Unión, Libertad".(Vladimir De La Cruz De Lemos y Ana María Botey Sobrado, Historia General de Costa Rica. Vol. III (San José: Euroamericana de Ediciones, 1987), p. 518.).

Costa Rica asumió la vigencia de esta bandera el 6 de marzo de 1824 cuando se integró a la República de Centro América.  Decretada el 2 de noviembre del mismo año, también incluyó el escudo de las armas particulares del Estado de Costa Rica y lo situó en la faja azul inferior.  Esta bandera estuvo vigente hasta el 22 de noviembre de 1824, fecha a partir de la cual se eliminó la denominación "Provincias Unidas" sustituyéndola por la de "República Federal de Centro América".

Esta bandera estuvo vigente hasta el 15 de noviembre de 1838 mientras Costa Rica perteneció a la Federación y posteriormente, cuando durante el Gobierno de Francisco Morazán se restableció el vínculo con la Federación Centroamericana y por decreto del 20 de abril de 1842, Morazán consideró

"... que en ninguno de los Estados de la República Centro Americana, excepto en el de Costa Rica, se ha cambiado el pabellón y las armas, bajo los cuales estuvieron unidos formando un solo cuerpo: que dichos emblemas son otros tantos vínculos que los ligan todavía, ó por lo menos los designan en el exterior como pertenecientes a una misma familia, por lo que su mudanza alejando del país hasta la más remota idea de ver restablecida la unidad nacional, no podría menos que contristar al verdadero patriotismo sobre la suerte de la futura nación, y por último que el derecho de señalar armas y pabellón pertenece exclusivamente á las naciones del todo independientes, y no á países que se consideran parte de una sola república, ha tenido a bien expedir el siguiente decreto ...  Y establece el pabellón, las armas y tipo nacionales, en los mismos términos que estaban en uso antes de la emisión del citado decreto".(Ibídem., p. 519.).

Esta bandera estuvo vigente hasta el 28 de setiembre de 1848.

Sin embargo, durante el gobierno de Braulio Carrillo en el período que comprende entre el 21 de abril de 1840 hasta el 21 de abril de 1842, se promulgó la bandera del Estado Libre de Costa Rica.  Constaba de tres fajas horizontales, azules la superior e inferior y blanca la del centro, en la cual estaba dibujado el escudo del Estado Libre de Costa Rica.

La bandera que se mantuvo vigente toda la segunda mitad del siglo XIX, se promulgó el 29 de setiembre de 1848, según el decreto N° CLXVII emitido durante la administración del Dr. José María Castro Madriz; se le denominó Bandera de la República de Costa Rica.  Esta bandera llegó en uso oficial hasta el 27 de noviembre de 1906 mediante la Ley N° 18, adicionada y reformada por Leyes N° 96 de 1° de Agosto de 1929 y N° 60 de 13 de Junio de 1934.  La estructura esencial de esta bandera es la que permanece en sus colores y fajas hasta el día de hoy.

Información tomada de:

Ana Patricia Pacheco Ureña

COSTA RICA: sus Símbolos Nacionales

Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural

Ministerio de Cultura y Juventud